Cartografia cadastre Geospatial - GIS sababbin abubuwa Dokar Yanki

Ganewa kan halin da ake ciki na Tsarin Mulki na Yanki a Ibero-America (DISATI)

A halin yanzu, Jami'ar Polytechnic ta Valencia ita ce tasowa ganewar asali halin da ake ciki yanzu a Latin Amurka game da tsarin gudanarwa na yanki (SAT). Daga wannan an yi niyya ne don gano buƙatu da ba da shawarar ci gaba a fannonin zane-zane waɗanda ke ba da damar ƙarfafa tsarin gudanarwa na yankuna daban-daban a Ibero-Amurka. Duk wannan, tare da haɗin gwiwar ƙungiyoyin ƙasa da ƙasa da na Ibero-Amurka waɗanda ke wakiltar mafi yawan tsarin gudanar da yankuna a ƙasashe da cibiyoyi daban-daban. Bayanan da membobin waɗannan ƙungiyoyi zasu iya bayarwa yana da mahimmanci don samun sakamakon da ya gabata, shaida, da bukatun yanzu, wanda ke taimakawa wajen ƙayyade halin yanzu na tsarin. Kuma daga nan, gano inda ya kamata a bi hanyoyin da za a inganta su.

Wannan aikin ne da aka aiwatar Haɗin kai Cartographic a cikin Tsarin Gudanar da Yanki (CCASAT), ƙungiya ce a Jami'ar Polytechnic ta Valencia (UPV), Spain; a cikin Sashen Injiniyan Kwallon Kaya, Geodesy da Photogrammetry (DICGF) da kuma a Makarantar Fasaha ta Fasaha ta Geodetic, Cartographic da Topographic Engineering (ETSIGCT).

Binciken DISATI wani aiki ne da aka samo daga maƙasudin CCASAT, wanda shine haɓaka tallafi, haɗin gwiwa da bincike a duk waɗannan wuraren da suka shafi bayanan zane-zane wanda ke ba da damar gudanar da ingantaccen aiki na yanki (kamar bayanin cadastral, da / ko bayanin rajista, ko makamancin haka), kuma a cikin mahimman abubuwan da ke zama tallafi don cimma tsaro a cikin ƙasa da ƙima tare da tasirin gudanarwa. Haɓaka yadawa, canja wurin ilimi, bincike, daidaitawa, tuntuɓar da inganta kayan aiki.

Musamman ma, gano cutar DISATI a gare ni a matsayin wani yunƙuri ne mai kima kuma a kan lokaci bisa la'akari da hanyoyin zamani da ake haɓakawa a Latin Amurka. Game da wannan, CCASAT za ta buga ɗaba'a.

Ma'anar Tsarin Gudanarwa na Yanki (SAT) - Wani batu ne na yanzu kuma neman gano shi a matakin Latin Amurka na iya haifar da wasu matsaloli.

A cikin wata hira da aka yi da likitoci biyu daga Jami'ar, da farko mun yi la'akari da wasu abubuwa masu kama da wannan yanayin na yammacin Turai. Kodayake cutar ta CCASAT ta mayar da hankali kan Ibero-Amurka, tare da hanyar da muka yi magana game da waɗannan "ƙananan bambance-bambance" tare da sauran ƙasashen Turai, inda ba a gaji ba da hangen nesa na samfurin nahiyar ba, wanda a yau yana nuna sakamakon da ba daidai ba dangane da ingancin SAT tare da mayar da hankali ga dan kasa.

Irin wannan shi ne yanayin ƙasashen Nordic, inda bisa ga binciken Yin Kasuwanci, a rajista cewa a Norway Yana ɗaukar kwanaki 3 tare da tsaka-tsaki ɗaya, a Spain Wannan tsari guda yana ɗaukar kwanaki 13, yana tafiya ta hanyar 6 masu tsaka-tsaki kuma A Colombia Zai zama kwanaki 64 tare da tsaka-tsaki 7… idan kun yi sa'a a karon farko.

A cikin hirar na raba tare da su game da rashin abin ƙira wanda zai iya bayyana ma'auni na gama gari, sarkar ƙima da taswirar hanya wacce za ta iya siffanta alamomin aunawa da gaske. Kawai ayyana iyakar abin da kalmomin da ke cikin gajarta ke nufi zauna (Tsarin - Gudanarwa - Yanki) yana tayar da tambayoyi da yawa waɗanda zasu iya bambanta a kowane mahallin.

Na bar nan wasu tunani, waɗanda ba sa cikin hirar da aka yi don ganewar DISATI.

1. SAT don me?

Ma'anar "Abin da tsarin yake da shi" yana da mahimmanci yayin aiwatar da ayyukan zamani, ba tare da ambaton lokacin yin kwatance ba. Idan mayar da hankali kan inganta yanke shawara, za mu iya yin tunani kawai game da bukatun jami'in da za a iya warwarewa ta hanyar samun bayanai da ka'idoji; Amma idan muka yi la'akari da cewa shi ma dalilin zama na jama'a ma'aikata, za mu yi tunani game da inganta aiki na matakai, matakai da kuma ayyuka ga dan kasa. Kamar raguwar lokuta, farashi, tsaka-tsaki da haɓaka kayan aikin rajista.

Hoton da ke gaba, wanda aka ɗauka daga gabatarwar SwissTierras game da mahimmancin abin da ake yi don SAT. Ko yana sauƙaƙawa, amfani da fasaha, sabunta bayanai, sabunta manufofin, dole ne ku bayyana a sarari game da dalilin.

2. SISTEMA – ¿El SAT incluye la teoría de sistemaspara un enfoque de gestión integrada en línea con la ISO 9001?

Idan haka ne, waɗanne matakai, wanda masu sha'awar, kawai cadastre, ya haɗa da rajista, ya haɗa da daidaitawa ko tsarin zamantakewa na dukiya, ya haɗa da tsarin yanki, ya haɗa da gudanar da bayanan gine-gine, ya haɗa da sarrafa bayanan bayanai?

Kuma tambayoyin sun zama dole, saboda yanayin rashin lafiya na Latin Amurka don yin zamanantar da SAT mafi rikitarwa na iya zama wani rikici fiye da wanda ya riga ya wanzu. Misali na ƙasashen arewacin Turai ya nuna cewa ba batun haɗa dubban 'yan wasan kwaikwayo ba ne, amma game da yin wannan aikin gaba ɗaya cikin sauƙi a cikin ƙananan hanyoyi, ƙananan tsarin, ƙananan bayanai.

Mafi kyawun misali a Latin Amurka inda cadastre shine fifikon zamantakewa shine kalmar "bari mu cire notary daga sarkar ciniki." Yarjejeniyar zaman lafiya don aiwatar da cadastre na iya ƙarewa kuma ta fara wani sabon yaƙi mafi muni.

A mafi yawan kasashen da suka ci gaba a arewacin Turai, idan bayanan da ke cikin tsarin ya cika ka'idodin inganci, notary ba lallai ba ne ... kuma a cikin mafi kyawun al'amuran, ba mai ba da izini ba, ko mai rejista tare da retin qualifiers, amanuensis.

Idan ba a haɗa tsarin aiki ba, SAT ya kamata a gan shi kusan azaman yanayin yanayin kwamfuta wanda ke aiki azaman Tsarin Bayanin Ƙasa ko Tsarin Bayanin Yanki. Amma daga lokacin da muke amfani da "Tsarin Gudanarwa", ya zama dole muyi la'akari da matakan aiki waɗanda ke canza bayanan bayanai, da manufofi, da kayan aiki, zuwa abubuwan da aka fitar na samfuran bayanai da ayyuka a cikin madaukai na amsawa.

Don haka kyawawan ayyuka masu ban sha'awa na ayyukan zamani kamar Integrated Cadastre - Registry Management Model (MGICR) na Nicaragua, wanda ya yi aiki tuƙuru don inganta matakai da matakai don tsarin ya amsa waɗannan yanayin ingantawa. Wannan ba filin ba ne don masu zane-zane ko masu zane-zane ba, amma a maimakon haka filin aikin injiniya na masana'antu da aka yi amfani da shi don hidimar jama'a, wanda SAT zai iya ceton muhimman abubuwan don kwatanta dalilai.

3. BAYANI - Shin SAT ɗin ya yi daidai da sanarwar Cadastre na 2014/2034?

Wannan hangen nesa yana ɗaga haɗaɗɗen tsarin gudanarwa, a cikin fannoni kamar ci gaba a cikin bayanai kan doka masu zaman kansu, dokar jama'a da, sama da duka, ƙirar abubuwan yanki na shari'a na SDI, waɗanda ke samar da Haƙƙoƙi, ƙuntatawa da Hakki (RRR). Ƙayyade ko SAT ɗin ya haɗa da wannan zai haɗa da kwatanta batutuwan haɗin kai tare da bayanai kamar kasada, iyakokin muhalli masu kariya, yanke shawara na tsare-tsare na yanki a cikin biyu ko ma uku.

Idan SAT ba ta haɗa da wasu abubuwan yanki ba kuma tana aunawa kawai da kaddarorin masu rijista, masu ƙima kuma ana samun su a cikin geoportal… yana da inganci. Amma a lokacin ban sani ba ko za mu kira shi “Tritorial Administration System”.

También de las buenas prácticas mundiales, el concenso y la herencia filosófica de Catastro 2014 / 2034 nacen modelos de estandarización de la información como es el caso de ISO-19152:2012 (LADM). Si hubiera que considerar este aspecto como elemento de medición, habría que considerar niveles de cumplimiento de la norma o su equivalente, respeto a indicadores como el versionamiento y espacialización de derechos, restricciones y responsablidades. Esto teniendo en cuenta la versión LADM I que se enfoca en Catastro – Registro, a futuro habría que considerar las versiones que la FIG tiene en discusión: LADM II, III, IV enfocadas en estandarizar otras realidades en el espacio y en el tiempo, como la valoración, territorio marítimo y ordenamiento territorial.

En la gráfica, una de las ponencias de la FIG, en la que se relacionan funciones de SAT con las futuras versiones del estándar LADM. Las funciones incluyen la descomposición en valoración, inscripción registral, infraestructuras / servicios y ordenamiento territorial; que en cierta forma son la versión de “hechos” de las cuatro funciones, en tanto que las acciones en el uso de estos hechos conlleva a la gestión de tributos, regularización, planificación del desarrollo y gestión de recursos naturales. Muy en la lógica piezas del catastro multifinalitario que planteábamos en Geofumadas 2007.

4. TSARIN ADMINCI - Menene ake gudanarwa a cikin SAT?

Samfurin kwatanta ya zama dole don zama mai gaskiya da haƙiƙa. Daga gajartar sa da turanci "Tsarin Gudanar da Ƙasa", kawai bayar da misalin abin da ke da alaƙa da kalmar "LAND" - wanda ga Anglo-Saxon zai iya zama mai sauƙi -, zai zama wani abu mai rikitarwa ga Latin Amurka tare da dokoki daban-daban.

Idan muka gabatar da shi zuwa tebur na gurus na ra'ayi, inda muke da ɗan Argentine, ɗan Mexico da Amurka ta tsakiya ... zai zama kwanaki marasa iyaka tsakanin doka, zane-zane, allon allo ... giya da marijuana kawai don ayyana shi. ƙasa, ƙasa da ƙasa.

A halin yanzu, dan kasa yana jiran lakabin kadarorinsa ... don akalla ya isa hannun jikansa ... zai fi dacewa, a wannan rayuwar.

Na fahimci cewa ga sauran batutuwan tsarin tsarin abin da ake gudanarwa bazai da mahimmanci. Amma idan tambaya ce ta la'akari da tsarin hangen nesa na yanki a matakin ƙasa, tabbas dole ne mu bayyana a fili cewa ba muna magana ne akan ƙididdiga na cadastral kawai a cikin salon shekarun 1980 ba. Daga ɗaya daga cikin sabon gabatarwa na, na ceci wannan misali na tsarin tsarin, wanda daga mafi girma (galaxies da sararin samaniya) zuwa mafi ƙanƙanta (kwayoyin halitta da subatomic barbashi), ma'anar tsarin tsarin yana da mahimmanci don auna abin da muke nufi. don sarrafa.

Ƙayyade iyakar SAT yana da mahimmanci, ba don haka ba saboda yana iya samun 'yan abubuwa kaɗan ... amma saboda gurus mai rikitarwa zai iya so mu hada da ma'aunin sararin samaniya - lokaci a cikin raka'a na makamashi da kwayoyin halitta. XD

5. GWAMNATIN YANKI - Shin ya dace da samfuran da ake da su don ci gaba mai dorewa?

Ɗaya daga cikin samfuran da ake da su shine "LAS don ci gaba" ta Willamson & Wallace, wanda aka riga aka yada shi sau da yawa a wurare kamar FIG har ma da ESRI yana inganta shi a matsayin takarda mai jagora a cikin Esri Press fayil. Wannan samfurin yana ba da hangen nesa na bayanan bayanai da abubuwan yanke shawara, kuma ko da yake a cikin zane yana ba da ra'ayi na kasancewa "tsarin bayanai", ya haɗa da maƙasudi da yawa "don ci gaba mai dorewa", tare da ayyuka guda huɗu waɗanda suka wuce lokacin aiki da kuma kimantawa ya haɗa da amfani da ci gaba. .

Samfurin ya ɗan gajarta cikin ikon zane na yadda manufofi da kayan aikin ke shiga cikin wasa. Duk da haka, yana da kyakkyawan misali na hangen nesa na tsarin. Idan za a auna SAT da samfuri irin wannan, dole ne a bayyana fayyace nisan ayyukan nan; haka kuma ba wai kawai auna ko duk sassan injinan sun wanzu ba amma har ma suna da samfurin inganci mai alaƙa don tabbatar da cewa suna cika manufarsu ta hanya mafi kyau.

En la gráfica de una de las ponencias de FIG, sobre el modelo SAT para el desarrollo sostenible. Algo interesante de este modelo, es que descomponiéndolo, perfectamente opdríamos tener, a la izquierda la realidad del territorio, al centro siguiendo la flecha, el gemelo digital de la gestión de información y a la derecha el gemelo digital de la operación. Está claro que el reto está en esta integración de funciones, porque no son procesos aislados o independientes.

Wannan kyakkyawan misali ne na buƙatar samfuri da iyaka tsakanin ƙasa da ƙasa dangane da SAT tare da tsarin ci gaba mai dorewa, idan muka kwatanta shi da SAT. daga mahangar FAO, wanda a zahiri yana cewa:

Tsarin Gudanar da Kasa (SAT). Tsarin Jiha ne, bisa tsarin doka, wanda ke gudanarwa, ta hanyar cibiyoyinta daban-daban, sarrafa bayanai da manufofin haƙƙin mallaka. Wannan ya kafa hanyoyin gudanarwa da shari'a don canja wurin, halayen jiki na yanki, amfani, kimanta ƙasa da nauyin haraji, wanda zai samar da tsaro da tabbacin doka a cikin al'amuran dukiya.

Kuna iya ganin cewa wannan iyakar kusan shine game da aiki da ayyukan ƙima. Ba ya haɗa da amfani ko haɓakawa.

A matsayin motsa jiki a kan wannan labarin, idan za mu iya kwatanta wasu SATs a Latin Amurka waɗanda suka kasance a cikin tsarin zamani, a matakai na asali na karfi da rauni game da ayyukan SAT don ci gaban Williamsom, da za mu sami. kwatanta mai zuwa a kallo mai sauri:

SAT Colombia.

Ƙarfi:

HUKUNCIN AIKI, DARAJAR, AMFANI DA CI GABA: Yana da cikakken tsari na dogon lokaci a cikin tsarin Tsarin Gudanar da Yankin SAT. Haɓaka tunanin SAT na Colombia ya dogara ne akan ƙirar Williamsom.
AYYUKA, DARAJAR, AMFANI DA CIGABA: Ya haɗa da hangen nesa na haɗin kai na Cadastre, Registry, Regularization da abubuwan yanki na tsarin yanki wanda ke haifar da RRR, duka a cikin ƙa'idodin SAT da IDE da Tsarin Ƙididdiga na Ƙasa.
AYYUKA, DARAJAR, AMFANI DA CIGABA: Yana da babban tsarin shari'a wanda ke bayyana ayyuka a cikin tsarin SAT na ƴan wasan kwaikwayo na hukumomi, birni da masu zaman kansu.
HUKUNCIN AIKI, DARAJAR, AMFANI DA CIGABA: Tsarin tsari da ka'idoji na ka'idar ISO 1915212 don Cadastre, Rijista da sauran abubuwan yanki waɗanda suka ƙunshi RRR.
AIKI MAI GIRMA: Tsare-tsare na shugabanci na rajista da notaries ta hanyar kulawa.
TENURE DA KYAUTA AIKI: Tsarin mulki na hukumar cadastral (IGAC) da wakilai masu wakilci irin su Cadastral Managers da Cadastral Operators.
HUKUNCIN AIKI, DARAJAR, AMFANI DA CI GABA: Ci gaban zamani na ci gaban ICDE Fahimtar Bayanan Lantarki na Colombia.

Kasawa:

HUKUNCIN AIKI, DARAJAR, AMFANI DA CIGABA: Ko da yake akwai ci gaba mai kyau a cikin manufofin cadastre masu yawa, babban matakin bayanan cadastral da ba a taɓa gani ba da zane-zane na abubuwan yanki waɗanda suka ƙunshi RRR yana da mahimmanci.
HUKUNCIN AIKI, DARAJAR, AMFANI DA CIGABA: Ƙananan matakan sauƙaƙe hanyoyin da hanyoyin da suka danganci sabunta cadastral, daidaitawa, rajistar rajista, sabunta bayanan zane-zane wanda ya ƙunshi RRR.
AYYUKA, DARAJAR, AMFANI DA CI GABA: Haɗaɗɗen gudanarwa na matakai da tsarin da ke sarrafa cadastral, rajista da bayanan yanki wanda ya ƙunshi RRR.
TENURE AIKI DA KYAU. Karamin bayyananniyar rawar da take takawa na gundumomi da manajojin cadastral a cikin sabunta cadastral na dindindin a cikin fannoni kamar na yau da kullun.

SAT Honduras.

Ƙarfi:

FUNCIONES TENENCIA, VALOR, USO Y DESARROLLO: Dispone de un modelo integral de largo plazo con el Sistema Nacional de Administración de la Propiedad SINAP, que incluye subsistemas como SIstema Unificado de Registros (SURE), Sistema Nacional de Información Territorial (SINIT), Registro de Normativas de Ordenamiento Territorial (RENOT), Infraestructura Nacional de Datos Espaciales (INDES).
AIKI NA WUTA: Taswirar hanya don sauƙaƙawa da haɗin kan Rajistar Dukiya a SURE, misali: Cadastral Registry, Real Estate, Property Vehicle Property, Commercial Properper, Intellectual Property.
AIKI MAI GIRMA: MULKI mai ƙarfi na manyan ƴan wasan kwaikwayo na ƙasar da ke da alaƙa da SURE, a cikin ma'aikata guda ɗaya: Cibiyar Dukiya, wanda ya haɗa da Cadastre, Registry, Geography and Property Regularization.
AIKI MAI GIRMA: Samfurin sa hannu mai ƙarfi a cikin SURE Haɗin Kan Tsarin Rijista, tare da ƴan wasan kwaikwayo kamar National Cadastre, Rijistar Gidajen Gidaje, Ƙungiyar Kasuwanci, Gundumomi, Bangaren Banki.
TENURE AIKI: Amincewa a aikace na ISO 19152 (LADM) a matakin SURE don bayanan cadastral.
TENURE AIKI: Rarraba gudanarwa na cadastral na birni a ƙarƙashin ka'idodin cadastre na ƙasa da wakilai na shiga cikin sabuntawa a matsayin cibiyar haɗin gwiwa.
KYAUTA AIKI: Ƙarfafawa ga gundumomi na ƙima da tattarawa daga cadastre.

Kasawa:
AMFANI DA AYYUKAN KYAUTA: Daga cikin manyan tsarin SAT, SURE kawai yana da babban matakin balaga (shekaru 20). SINIT, RENOT da INDES suna da ƙarancin aiwatarwa da gudanarwa.
AMFANI DA AYYUKAN AIKI DA CI GABA: Rashin sabunta hanyoyin samar da bayanan sararin samaniya da ficewa daga tsarin kididdiga na kasa.
● AYYUKAN MALLAKA, DARAJAR, AMFANI da CIGABA: Ƙananan matakin yarda da ka'idoji da kyawawan ayyuka na hanyar IGIF don bayanai don zane-zane.
● AIKI MAI GIRMA: Babban matakin haɗin kai na ƴan wasan kwaikwayo na waje zuwa cadastral da gudanar da rajista, irin su ƙwararrun ƙwararrun ƙwararru/bincike, da notaries.
● KYAUTA AIKI: Rashin haɗin bayanan da suka shafi kimantawar gidaje, wanda ke cikin tsarin gudanarwa na birni kawai, amma ba a haɗa shi da tsarin sa ido ko na ƙasa ba.

SAT Nicaragua.

Ƙarfi:

HUKUNCI DA AMFANI DA AIKI: Yana da wani ɗan gajeren tsari na dogon lokaci a cikin tsarin cikakken Cadastre da Samfurin Gudanar da Rijista, wanda ya haɗa da tsarin ƙasa kamar Integrated Cadastral and Registry Information System (SIICAR), Kayayyakin Bayanai na sarari na Cibiyar Nazarin Kasa ta Kasa. Nazarin Yanki (IDE-INETER) tare da matakai na farko amma masu ƙarfi a cikin hanyar IGIF.
AIKI MAI GIRMA: Taswirar hanya don sauƙaƙa da haɗa rajistar Dukiya a cikin SIICAR, misali: Cadastral Registry, Real Estate, Garanti masu motsi, Kasuwancin Kasuwanci.
AIKI MAI GIRMA: Babban matakin ƙarfafa gudanarwa na manyan hanyoyin gudanar da ƙasa da ƴan wasan kwaikwayo da ke da alaƙa da SIICAR, wanda ya haɗa da Cadastre, Registry, Geography da Dokokin Dukiya.
AIKI NA WUTA: Ƙarfafa kuma tare da haɓaka aiwatar da masu halartar tsarin SIICAR, tare da masu wasan kwaikwayo kamar National Cadastre, Rijistar Gidajen Gida, Ofishin Babban Lauyan Gwamnati, Ƙwararrun Ƙwararru, Ƙwararrun Ƙwararru.
Ayyukan TENURE: Amincewa a aikace na ISO 19152 (LADM) a cikin tsarin SIICAR don bayanan cadastral.
AIKI DA AMFANI DA KYAUTA: A cikin aiwatar da aiwatarwa da kuma ɗaukar ƙa'idodi ta hanyar Kayayyakin Bayanai na sararin samaniya.

Kasawa:

KYAU DA AYYUKAN CIGABA: Daga cikin manyan tsarin SAT, kawai SIICAR da IDE cadastral suna da matsakaicin matakin balaga (fiye da shekaru 10) a cikin ayyukan TENURE da AMFANI, ba tare da mafi kyawun yanayin haɗin kai ba. Akwai iyakataccen matakin haɗin kai tsakanin sauran tsarin da ke da alaƙa da SAT.
AMFANI DA AYYUKAN KYAUTA: Iyakantaccen digiri na sabunta hanyoyin samar da bayanai na sararin samaniya da rarrabuwar kawuna da kuma hanyar haɗa kai zuwa wasu tsarin.
AIKI NA WUTA: Iyakantaccen bayanin sa hannu na gundumomi a cikin sabuntawar cadastral, a cikin fannoni kamar sabunta abubuwan da ba na yau da kullun ba.
AIKIN KYAU: Hanyar haɗin kai mai rikitarwa a cikin bayanan kwafi tsakanin Cadastre na Jiki na ƙasa, Fiscal Cadastre da Cadastre Municipal.

Wannan misali ne na kwatancen inganci a matakin aiki, wanda za'a iya lalacewa zuwa matakan ƙididdiga da alamomi.

3 Ƙarshe.

Babban ƙalubale na Tsarin SAT shine cewa yana nuna hali kamar System. FIG Orlando 2023.
Ana buƙatar samfurin Tsarin Gudanarwa na Yanki (SAT) don yin aiki azaman tsarin kwatance, idan aka ba da duk tsarin sabuntar da yawancin masu haɗin gwiwa ke haɓakawa a layi ɗaya amma ba lallai ba ne a daidaita su. Abin ban mamaki, saboda wannan dalili: don haɓaka tagwayen dijital na bayanai da aiki na yanki, wanda 'yan ƙasa ke buƙatar ingantacciyar sabis kuma ƙwararru / jami'ai na iya yanke shawara mai fa'ida.
A takaice, zai zama da amfani a ga sakamakon binciken DISATI da tsarin tsarinsa dangane da kwatancen samfurin SAT a Latin Amurka.